Единый реестр интернет-ресурсов

Содержание
  1. Реестр запрещённых сайтов
  2. Как подать сообщение о ресурсе, содержащем запрещенную информацию?
  3. Как узнать причину, по которой ограничен доступ к ресурсу, если в реестре он не значится?
  4. По какой причине доступ ограничен ко всему сетевому адресу, а не только к сайту-нарушителю, который на нем расположен?
  5. Кто и когда должен принять меры по ограничению доступа к запрещенной информации?
  6. Как исключить ресурс из Единого реестра?
  7. Как заблокировать пиратский сайт?
  8. Как узнать, находится ли сайт в реестре нарушений авторских прав?
  9. Как можно получить информацию о том, на основании какого решения суда ресурс внесен в реестр нарушений авторских прав?
  10. Как сообщить о ресурсе, незаконно распространяющем персональные данные граждан?
  11. Как направить жалобу на экстремистский сайт?
  12. Единый реестр запрещенных сайтов. Досье
  13. История законопроекта
  14. Как работает реестр
  15. Уклонение и обход блокировок
  16. Состав реестра
  17. Статистика

Реестр запрещённых сайтов

Единый реестр интернет-ресурсов

Согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г.

№ 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ), в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее – Единый реестр) включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Указанные сведения в силу части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ включаются в Единый реестр на основании решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет»:

а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера;

б) информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств. Веществ и их прекурсоров, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений;

в) информация о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства;

г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия) распространение которой запрещено федеральными законами;

д) информации, нарушающей требования Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях» о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети «Интернет» и иных средств связи.

Кроме того, указанные сведения включаются в Единый реестр на основании вступившего в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как подать сообщение о ресурсе, содержащем запрещенную информацию?

В случае обнаружения в сети «Интернет» информации или материалов, перечисленных в пункте 1 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», вы вправе заполнить форму жалобы, размещенную на официальном сайте Роскомнадзора в сети «Интернет» в разделе: «Прием обращений».

С помощью данной формы направляются жалобы на сайты или страницы сайтов в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию.

Для корректного заполнения указанной формы вам необходимо скопировать указатель страницы сайта в сети «Интернет» (например: https://www.example.

com/image), на которой находится запрещенная информация, из адресной строки браузера и вставить его в поле «Указатель страницы сайта в сети “Интернет”» с обязательным указанием протокола.

Обращаем ваше внимание, что в форме подачи сообщения предусмотрены графы «Доступ к информации» и «Дополнительная информация», в том числе логин/пароль и/или иные сведения для доступа к информации».

Эти графы подлежат заполнению в том случае, когда для доступа к информации, размещенной на сайте или странице сайта в сети «Интернет» требуется авторизация. Специалистами рассматривается конкретный указатель страницы сайта в сети «Интернет», указанный в обращении.

Как узнать причину, по которой ограничен доступ к ресурсу, если в реестре он не значится?

Сведения об ограничении доступа к сайтам и (или) страницам сайтов в сети «Интернет» можно получить посредством обращения к универсальному сервису проверки ограничения доступа к сайтам и (или) страницам сайтов в сети «Интернет», размещенному на официальном сайте Роскомнадзора в сети «Интернет» по адресу: http://blocklist.rkn.gov.ru/.

Если по данным указанного сервиса Роскомнадзором не были приняты меры по ограничению доступа к сайтам и (или) страницам сайтов в сети «Интернет», о причинах отсутствия доступа Вы можете узнать у обслуживающих Вас провайдера хостинга и (или) оператора связи.

По какой причине доступ ограничен ко всему сетевому адресу, а не только к сайту-нарушителю, который на нем расположен?

Ограничение доступа к сайтам и (или) страницам сайтов в сети «Интернет» производится операторами связи в строгом соответствии с перечнем доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», доступ к которым обязан ограничить оператор связи, исходя из имеющихся технических возможностей.

Кто и когда должен принять меры по ограничению доступа к запрещенной информации?

Во исполнение обязанности, установленной в части 6 статьи 46 Федерального закона от 7 июля 2003 г.

№ 126-ФЗ «О связи», операторы связи обязаны осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 г.

№ 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ).

В этой связи, согласно части 10 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, в течение суток с момента включения сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Единый реестр, операторы связи обязаны ограничить доступ к таким сайтам в сети «Интернет».

Как исключить ресурс из Единого реестра?

В соответствии с частью 11 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г.

№ 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» доменное имя, указатель страницы сайта в сети «Интернет» или сетевой адрес, позволяющий идентифицировать сайт в сети «Интернет» исключается из Единого реестра на основании обращения владельца сайта в сети «Интернет», провайдера хостинга или оператора связи, не позднее чем в течение трех дней со дня такого обращения после принятия мер по удалению запрещенной информации либо на основании вступившего в законную силу решения суда об отмене решения Роскомнадзора о включении указанных сведений в Единый реестр.

Как заблокировать пиратский сайт?

В статье 15.7. Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологий и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) установлена возможность принятия внесудебных мер по прекращению нарушения авторских и (или) смежных прав в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», по заявлению правообладателя.

В случае обнаружения сайта в сети «Интернет», на котором без разрешения правообладателя или иного законного основания размещена информация, содержащая объекты авторских и (или) смежных прав, или информация, необходимая для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет» правообладатель вправе направить владельцу такого сайта в письменной или электронной форме заявление о нарушении авторских и (или) смежных прав. Требования такого заявления установлены в части 2 статьи 15.7 Федерального закона № 149-ФЗ.

В течение двадцати четырех часов с момента получения заявления указанный владелец удаляет информацию, нарушающую авторские и (или) смежные права.

В случае непринятия указанных мер владельцем ресурса правообладатель в соответствии с порядком ограничения доступа к информации, распространяемой с нарушением авторских и (или) смежных прав, установленным в статье 15.

2 Федерального закона № 149-ФЗ, вправе обратиться в Роскомнадзор с заявлением о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим объекты авторских и (или) смежных прав (кроме фотографических произведений и произведений, полученных способами, аналогичными фотографии), на основании вступившего в силу судебного акта.

В качестве такого судебного акта выступает определение Московского городского суда о предварительном обеспечении защиты авторских и (или) смежных прав, кроме прав на фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии, в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет».

Московский городской суд принимает предварительные обеспечительные меры, направленные на обеспечение защиты указанных прав по письменному заявлению организации или гражданина, которое может быть подано посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте Московского городского суда в сети «Интернет».

Требования указанного заявления содержатся в части 4 статьи 144.1 Гражданского процессуального кодекса.

Как узнать, находится ли сайт в реестре нарушений авторских прав?

Сведения об ограничении доступа к сайтам и (или) страницам сайтов в сети «Интернет», содержащиеся в Реестре НАП, доступны круглосуточно в сети «Интернет» по адресу: http://nap.rkn.gov.ru/reestr/ .

Кроме того, включенные в Реестр НАП сведения об ограничении доступа к сайтам и (или) страницам сайтов в сети «Интернет» доступны посредством обращения к универсальному сервису проверки ограничения доступа к сайтам и (или) страницам сайтов в сети «Интернет», размещенному на официальном сайте Роскомнадзора в сети «Интернет» по адресу: http://blocklist.rkn.gov.ru/.

Как можно получить информацию о том, на основании какого решения суда ресурс внесен в реестр нарушений авторских прав?

Сведения о включении доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов в Реестр НАП доступны круглосуточно в сети «Интернет» по адресу: http://nap.rkn.gov.ru/reestr/.

Среди таких сведений, в том числе реквизиты определения Московского городского суда о принятии предварительных обеспечительных мер, ставшего основанием ограничения доступа к соответствующему информационному ресурсу.

Ознакомиться с текстом указанного определения можно на официальном сайте Московского городского суда в разделе «Тексты судебных актов по заявлениям о предварительном обеспечении прав», размещенном по адресу: http://www.mos-gorsud.ru/inf/infp/zpo/.

Как сообщить о ресурсе, незаконно распространяющем персональные данные граждан?

Сообщить о распространении персональных данных в сети «Интернет» можно посредством заполнения электронной формы обращения, размещенной на официальном сайте Роскомнадзора в сети «Интернет» по адресу: http://rkn.gov.ru/treatments/ask-question/.

Обращаем внимание на разъяснения о порядке подачи и рассмотрения указанных обращений: http://pd.rkn.gov.ru/public-recourses/.

Как направить жалобу на экстремистский сайт?

Основанием для принятия Роскомнадзором мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, содержащим призывы к осуществлению экстремистской деятельности, является в соответствии с положениями статьи 15.3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» требование Генерального прокурора Российской Федерации или его заместителей.

С информацией о распространении в сети «Интернет» призывов к осуществлению экстремистской деятельности Вы можете обратиться в Генеральную прокуратуру Российской Федерации посредством заполнения электронной формы уведомления по адресу: http://www.genproc.gov.ru/contacts/extremism/.

Если Вы располагаете сведениями о распространении материалов с признаками экстремизма на сайтах в сети «Интернет»,зарегистрированных в качестве средств массовой информации, просим предоставить такую информацию с указанием конкретного адреса на страницу сайта в сети «Интернет», на котором, по Вашему мнению, распространяется противоправная информация. В случае наличия такой информации, Роскомнадзором будут приняты соответствующие меры реагирования в рамках имеющихся полномочий.

С перечнем зарегистрированных средств массовой информации Вы можете ознакомиться на официальном сайте Роскомнадзора по адресу: http://rkn.gov.ru/mass-communications/reestr/media/.

Расследование противоправной деятельности, касающейся распространения материалов с признаками экстремизма, в сети Интернет на сайтах, не зарегистрированных в качестве СМИ, относится к компетенции правоохранительных органов.

В соответствии с Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 248, МВД России принимает в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» меры, направленные на выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности.

Согласно статье 280 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности предусматривается уголовная ответственность.

В силу статьи 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации предварительное следствие по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьей 280 УК РФ, производится следователями органов федеральной службы безопасности.

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации: http://mvd.ru

Официальный сайт Федеральной службы безопасности Российской Федерации: http://www.fsb.ru

Источник: https://tools.SEO-auditor.com.ru/blocklist/

Единый реестр запрещенных сайтов. Досье

Единый реестр интернет-ресурсов

ТАСС-ДОСЬЕ.

Пять лет назад, 1 ноября 2012 года начала свою работу автоматизированная информационная система “Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено” или Единый реестр запрещенных сайтов – черный список интернет-страниц, доступ к которым в обязательном порядке должен блокироваться российскими провайдерами. Редакция ТАСС-ДОСЬЕ подготовила справку об истории и функционировании реестра.

История законопроекта

В 2011 году благотворительный Фонд Святителя Василия Великого при поддержке Минкомсвязи, МВД РФ и комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей учредил некоммерческое партнерство “Лига безопасного интернета”.

Председатель попечительского совета Лиги – Игорь Щеголев (глава Минкомсвязи в 2008-2012 гг., с 2012 года – помощник президента РФ).

Одной из своих задач Лига объявила “помощь государственным структурам в борьбе с созданием и распространением опасного контента: детской порнографии, пропаганды наркомании, насилия, фашизма и экстремизма, и т. д.”.

В декабре 2011 года “Лига безопасного интернета” на своем сайте выставила на общественное обсуждение текст инициативы о внесении поправок в законы “О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию” (от 29 декабря 2010 года), “О связи” (от 7 июля 2003 года) и “Об информации, информационных технологиях и о защите информации” (от 27 июля 2006 года). В числе предложений Лиги было введение возрастной маркировки для фильмов, телепередач и компьютерных игр (“0+”, “6+”, “12+” и т. д.), а также создание единого механизма блокировки для российских пользователей веб-страниц или целых ресурсов с запрещенным содержимым. К тому времени в России уже существовал механизм блокировки сайтов с запрещенным содержимым: в частности, провайдеры должны были закрывать доступ к сайтам, попавшим в Федеральный список экстремистских материалов. Однако он был неэффективен, поскольку провайдеры не имели полного списка того, что они обязаны блокировать.

В марте 2012 года законопроект обсуждался в Минкомсвязи, 18-20 апреля – на российском интернет-форуме РИФ+КИБ 2012.

7 июня 2012 года законопроект “О внесении изменений в федеральный закон “О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию” и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу ограничения доступа к противоправной информации в сети Интернет” был внесен в Госдуму межфракционной группой депутатов, в том числе председателем комитета по вопросам семьи, женщин и детей Еленой Мизулиной (фракция “Справедливая Россия”), Сергеем Железняком (“Единая Россия”), Сергеем Решульским (КПРФ) и Ярославом Ниловым (ЛДПР). В третьем чтении закон был принят Госдумой 11 июля 2012 года (“за” проали все присутствовавшие 434 депутата), 18 июля он был одобрен Советом Федерации, 28 июля – подписан президентом РФ Владимиром Путиным.

Постановление правительства РФ о реестре запрещенных сайтов было подписано 25 октября 2012 года. Работу реестр начал 1 ноября 2012-го.

Как работает реестр

В настоящее время в реестр попадают сайты, отдельные веб-страницы или IP-адреса, если их содержимое будет признано по итогам экспертизы противоречащим законодательству. Экспертизу проводит уполномоченный орган. Блокировке подлежат сайты, содержащие:

– детскую порнографию (решение о включении таких ресурсов принимает Роскомнадзор);

– информацию о способах совершения самоубийства и призывы к суициду (Роспотребнадзор);

– информацию о способах изготовления и местах продажи наркотических средств (МВД);

– онлайн-казино (Федеральная налоговая служба);

– ресурсы, нарушающие авторские права (Мосгорсуд);

– экстремистские материалы, а также прочее содержимое, нарушающее законодательство. Например, интернет-магазины по нелегальной торговле животными, внесенными в Красную книгу (решением различных судов);

– призывы к массовым беспорядкам, межнациональной розни и участию в террористической деятельности (Генеральная прокуратура);

– блокировке также подлежат мессенджеры, которые отказываются предоставлять данные в рамках т. н. “пакета Яровой”, а также нарушители законов о сохранности персональных данных (их блокирует Роскомнадзор).

Записи могут быть внесены в черный список как по инициативе уполномоченных ведомств или судебных решений, так и по жалобе обычных пользователей, оставленной на официальном сайте реестра. В последнем случае их проверяют уполномоченные ведомства.

При внесении сайта в черный список блокировка происходит не сразу. Хостинг-провайдеру этого ресурса Роскомнадзор посылает уведомление на русском и английском языках с требованием удалить запрещенное содержимое.

Если тот подчиняется требованиям в течение трех дней, то сайт удаляют из реестра.

В противном случае в течение суток российские операторы связи, которым Роскомнадзор рассылает актуальную версию реестра, должны заблокировать к нему доступ.

Если противоправное содержимое будет удалено с сайта, то блокировку снимают, сайт исключают из реестра.

Уклонение и обход блокировок

Если провайдер не начнет блокировать внесенные в реестр ресурсы, он подпадает под административную ответственность по статье 13.34 Кодекса об административных правонарушениях (введена поправками в Кодекс от 22 февраля 2017 года).

Согласно ей, за отказ исполнять обязанности по блокировке попавших в реестр ресурсов (или разблокировке исключенных из него) должностные лица могут быть оштрафованы на сумму от 3 тыс. до 5 тыс. руб., индивидуальные предприниматели – от 10 тыс. до 30 тыс. руб.

, юридические лица – от 50 тыс. до 100 тыс. руб.

29 июля 2017 года президент РФ Владимир Путин подписал закон о запрете специальных средств обхода блокировок (VPN и анонимайзеров). Если разработчики таких сервисов не уберут доступ к сайтам из реестра, их также заблокируют.

Ответственность за обход блокировок со стороны простых пользователей не предусмотрена.

Состав реестра

Обычные пользователи не могут посмотреть весь список заблокированных ресурсов. Однако существует возможность проверить наличие конкретного сайта, страницы или IP-адреса в реестре через официальный сайт Единого реестра – eais.rkn.gov.ru.

Статистика

По данным Роскомнадзора на 1 ноября 2017 года, в Единый реестр за пять лет работы были включены 322 тыс. ресурсов, из них 34,6% заблокированы на основании судебных решений, 22,9% – за рекламу и продажу наркотиков.

Среди наиболее громких случаев – блокировка популярного в России BitTorrent-трекера RuTracker (2016 год, за нарушение авторских прав), социальной сети LinkedIn (2016, за нарушение закона о личных данных), ресурсов националистического толка (2017 год, “Спутник и погром” и др., за экстремистские материалы) и т. д.

Разблокированы за все время были более 116 тыс. сайтов, страниц и IP-адресов.

Зафиксировано несколько случаев ошибочного внесения в реестр популярных ресурсов целиком, вместо блокировки отдельных материалов на них.

Например, в черный список на несколько часов попадали видеохостинг (2012), социальная сеть “ВКонтакте” (2013), русскоязычная версия или отдельные IP-адреса поисковой системы Google (2012, 2017).

В октябре 2017 года начальник управления контроля и надзора в сфере связи Роскомнадзора Денис Пальцин сообщил, что ведомство планирует вдвое сократить список Единого реестра, удалив оттуда неактуальные ресурсы, а также те, что были внесены одновременно разными государственными органами. Пальцин уточнил, что это делается из-за ограниченной емкости реестра.

Источник: https://tass.ru/info/1045406

Вопросы адвокату
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: